杭州湾上虞经开区：绽开放高地精彩 书产业发展华章

改革开放热潮涌，上虞发展万象新。

光阴数十载，杭州湾上虞经济技术开发区始终高举跨越式高质量发展的行动旗帜，承担着“上虞产业发展主阵地、主平台、主战场”的使命担当。

一路走来，杭州湾上虞经开区从一片苍茫的荒滩处“起笔”，以坚持改革开放为动力、丰富产业版图为方向、打造营商样板为战略，用“巧劲”贯穿杭州湾上虞经开区的工作实践。数据显示，2024年1-11月，规上工业增加值346.1亿元，同比增长8.7%，占上虞全区比重达72.5%；规上工业销售收入1443.9亿元，同比增长11.2%，占上虞全区比重78.1%。杭州湾上虞经开区荣获2024高质量发展化工园区30强第7名，入选全国首批低碳化工园区（2024年建设期单位）名单，上虞氟精细化工产业集群成功入选2024中国百强产业集群。这些佳绩，不仅彰显了杭州湾上虞经开区的雄厚基础和坚实底蕴，更是经开区对“全面融入长三角一体化发展先行区、创新发展新高地”的鲜活诠释。

自2013年升格为国家级开发区以来，杭州湾上虞经开区紧跟时代发展步伐，把建设具有世界聚合力的双向开放节点、建设具有全球竞争力的现代产业高地、建设展示中国式现代化的开发区治理样板作为杭州湾上虞经开区高质量发展的“作战图”，坚毅笃行“上虞之干”。如今，杭州湾上虞经开区经济运行稳进向好，改革开放势头强劲，共同富裕蹄疾步稳。

杭州湾上虞经开区俯瞰图

通江达海 链接开放合作市场

山河为卷，改革为笔，杭州湾上虞经开区饱蘸笔墨奋力描绘开放合作新图景。

近年来，杭州湾上虞经开区坚定“改革先锋”站位，在开放合作领域大胆闯、大胆试、大胆改，全力拓宽开放通道、做大开放平台、引育开放主体，高质量打造全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

阔步新时代，杭州湾上虞经开区内企业高扬开放旗帜、擦亮开放名片，主动“走出去”开拓海外市场，抢占开放新高地。

位于杭州湾上虞经开区的绍兴永昇新材料有限公司，是一家专业从事环保复合材料的研发和生产型企业，其主要生产废弃的植物纤维+高分子材料合成的建筑装饰材料。早在2011年前后，企业便试水对外贸易，如今，公司产品已远销德国、英国、法国、西班牙、沙特等几十个国家和地区。

绍兴永昇新材料有限公司展位现场

“每个国家和地区的建筑法规、审美格调、产品需求都是不一样的。我们会根据客户的需求来提供区域定制化产品服务，比如欧洲国家很喜欢我们的地板，但是在中东地区地板就卖不动，那我们就迎合中东市场需求主推墙板。”永昇新材料总经理王勇斌说到，永昇新材料着眼于整合供应链体系的长远之路，通过企业高层带队下沉当地市场、维护海外合作关系、研判生产基地情况、开发本地供应商合作资源，因地制宜为海外客户提供产品及服务。

新时代浪潮中，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。卧龙控股集团有限公司便是杭州湾上虞经开区内改革创新“走出去”的一家代表企业。那么，一个创立于卧龙山麓下的民营乡镇企业，如何不断扩张并快速在海外“发芽”？其核心法门是持续不断地技术创新、并购整合和改造提升。

2011年，卧龙并购奥地利ATB集团，开启了出海之路。多年来，卧龙在全球范围内搜索先进技术，将先进技术“内化于心”，在完成国内外工厂改造的同时，实现了自身技术迭代。如今，已形成了遍及100多个国家和地区的研发、制造和销售网络。

“为进一步推动卧龙集团的全球化发展、前瞻性布局，我们必须更加关注科技创新、更加注重寻求更高层次的合作。”卧龙电驱集团首席科学家高关中认为，智能化制造、数字化制造是推动传统产业转型升级的重要途径，这既是企业向内求效率的方式，也是向外拓市场的实践。

“触角”向外，已成为杭州湾上虞经开区内企业发展的“行动指南”。浙江恒业成新材料有限公司与国际500强企业德国赢创深入合作的年产2000吨苯基硅树脂项目便是如此，其生产的硅树脂主要应用于耐高温耐候涂层、电子元器件绝缘封装、工业医疗特种粘接等领域，并出口至德国；面向全球市场、多品种、具备多种关键中间体自产能力的浙江国邦药业有限公司，通过全球化的市场布局、完善的产业链和持续的技术创新，在多个产品线上保持着竞争优势，目前产品远销全球115个国家和地区。

“开放合作是推动经开区内企业发展的必由之路，我们将紧抓‘国际化需求持续扩大’的机遇，迎战更趋复杂严峻和不确定性的国内外经济环境，努力为本土企业开拓海外市场提供有力支撑。”杭州湾上虞经开区相关负责人表示。

迭代创新 构筑产业发展高地

产业是经济之本，是影响未来竞争格局的关键“胜负手”。

新形势下，随着新质生产力赛道的“升温发热”，杭州湾上虞经开区顺势而上、抢先布局，瞄准以先进材料、智能装备、生命健康为代表的三大战略性新兴产业、以氢能储能、低空经济、人形机器人为重点的未来产业及助推产业创新发展的生产性服务业，持续推进产业优化升级，着力打造“3+3+1”现代化产业体系。

“掘金”新兴产业，杭州湾上虞经开区紧抓打造浙江省精细化工核心区这一产业契机，依托基础先发优势，在高分子材料聚链引强关键材料产业链，聚焦聚酰亚胺、聚醚醚酮、聚亚苯基硫醚等小品种、卡脖子核心关键材料，实现进口替代；在氟材料领域围绕新能源、半导体、航空航天、人工智能等应用场景，延伸拓展新兴方向应用，建立国内氟材料产业标杆。

浙江中欣氟材股份有限公司

位于杭州湾上虞经开区内的浙江中欣氟材股份有限公司，是一家专业从事氟精细化学品研发、生产、销售的国家重点高新技术企业，其具有萤石-氟化氢-精细化学品全产业链产品，并广泛应用于医药、农药、新能源、新材料与电子化学品等多个领域。

“4,4’-二氟二苯酮是我们生产含氟有机精细化工产品的重要原料。该原料可用于人形机器人皮革的制作，使用后，将减少人形机器人最终聚合材料的1/3重量。”中欣氟材研究院副院长黄炜说到，在精细化工领域持续深耕，打破国外技术垄断、实现进口替代是中欣氟材一直以来的目标和发展方向。

王牌“链条”动能强劲，“后浪”产业不遑多让。低空经济作为推动经济转型升级的重要抓手，杭州湾上虞经开区积极谋划、主动作为，重点在推进1个通用机场、打造1个低空产业园、拓展2大方面应用场景、建立3大保障体系等方面做好文章，力求在新一轮经济发展浪潮中抢占先机。

低空基础设施网建设是发展低空经济的重要一环。2024年9月，杭州湾上虞经开区引进落户了第一个低空经济项目——低空新基建项目。据了解，该项目由浙江圣翔航空科技有限公司负责，项目将实现为上虞低空经济提供“一园、一网、一平台、一基金、一中心”等“五个一”低空经济“产业+运营”新生态发展模式。预计到2027年，在医院、景区、物流园区、重点广场、道路以及重要区域规划布设各类起降场（点）30个，实现区域无人机起降设施全覆盖，实现低空文旅、出行、物流、治理、医疗、应急等6大场景。

“在低空经济领域，我们圣翔航空通过将物理基建和信息基建结合起来，着力开发应用场景，真正地实现商业闭环。”圣翔航空总经理王晓玲说到，如今，基础设施网已从数字化向信息化、智能化转型升级，不仅能够为低空经济发展提供安全的起降保障，还能有效地实现商业化运营。

迸发活力 打造营商环境样板

营商环境之于市场主体好似氧气之于动植物，虽无色无形，却须臾不可或缺。

“专班化联动”“组团式服务”“复杂事项模拟办理”……从“有什么、给什么”大步跨越至“要什么、给什么”，杭州湾上虞经开区服务企业的“个性+专业”特点日益凸显。同时，经开区以不同类型、领域企业需求为导向，聚焦企业需求痛点、难点、堵点，围绕企业全生命周期、产业全链条，构建了“1+6+X”政务服务模式，旨在打造线上线下服务体系。

杭州湾上虞经开区企业综合服务分中心

“过去是通过‘做减法’来提高政务服务的便利度，现在是紧盯企业发展需求‘做乘法’，为企业提供更广范围、更深层次的精准化、专业化等全周期衍生服务机制。”杭州湾上虞经开区相关负责人表示，政务服务增值化改革是以往历次政务改革基础上的升级版，是锚定“高效办成一件事”这一发展目标，运用大数据、人工智能等新技术，全面提升政务服务效能。

据不完全统计，2023年以来，杭州湾上虞经开区已为企业提供各类增值服务2000余家次。其中，解决用地需求1760余亩、用工需求11000余个，破解疑难问题500余个，推动降本减负30.2亿元。

花香蝶自来，梧高凤必至。2024年11月，上虞东山精密塑胶有限公司已落户杭州湾上虞经开区高端智造集聚区，并完成了地块勘测、设计方案评审等工作，预计将于2025年2月中旬开始施工。

据了解，东山精密是一家主要生产新能源汽车配件、医疗器械、电子电器等塑料制品的高新技术企业。对其来说，土地保障尤为重要，在最终确定落户杭州湾上虞经开区之际，管委会给予了土地的开发方案，助力东山精密“年产100万套新能源增程式国六排放系统和年产200万套高端医疗产品建设项目”建设，为企业采用“研发+装备+生产+市场”的整体生态建设新模式创造了经营环境。

企业需求在哪里，服务就延伸到哪里。为保障经开区内企业人才，杭州湾上虞经开区着力打造了一流的“高创云廊”——杭州湾上虞高层次人才创业园，该创业园将成为区域重要产业技术创新策源区和重大科技成果转化承载区，同时也将成为产城融合、以业兴城的重要载体。同时，杭州湾上虞经开区还建设了约1500套集聚区配套人才公寓及2167个机动车停车位，为实现“聚人才、聚产业”的美好愿景“添砖加瓦”。

营商环境没有完成时，只有进行时。开展控规修改和规划研究，产业提升区控规修编通过市政府批复，推进东三区控规修编，编制完成杭州湾经开区（北片）产业区块综合管廊专项规划研究；推进土地开发利用，今年以来，批而未供土地消化1327.36亩，供而未用土地处置310.11亩，用而未尽土地盘活166.95亩，低效用地再开发936.59亩；加快新材料中试基地未来工厂、拓展扩容区电力配套220kV变电站工程、经开区工业水配套工程、产业拓展区污水总管工程等水电基础配套建设进度……杭州湾上虞经开区在规划引领、用地供应、配套推进等方面下足了功夫，做到了全心全力为营商环境增“优”、为企业群众减“忧”。

杭州湾上虞经开区全景图

结束语

与时代同行，不舍昼夜；向未来冲刺，只争朝夕。

杭州湾上虞经开区以奋进之姿奔跑在高质量发展赛道上，全力推动重点领域改革开放、建设现代产业高地、打造开发区治理样板，干在实处、走在前列、勇立潮头的铿锵步履更加坚实有力。未来，杭州湾上虞经开区将驰骋在经济发展的最前沿，为推动高质量发展、谱写中国式现代化浙江新篇章彰显担当作为、贡献杭州湾上虞经开区力量。（虞  倩）